La FIFA lanza un nuevo plan contra el racismo con observadores

La FIFA prevé solicitar la presencia de observadores formados por la organización Fútbol en contra del Racismo en Europa (FARE, por sus siglas en inglés) en los partidos potencialmente problemáticos para que estos puedan informar en 24 horas de cualquier incidente racista, en vista de posibles sanciones contra los países participantes.




La Federación Internacional de Fútbol (FIFA) dio a conocer este martes en Londres un nuevo plan de lucha contra el racismo que será puesto en marcha durante las eliminatorias del Mundial-2018 y que se basa en la presencia de observadores en los partidos de riesgo.

La FIFA prevé solicitar la presencia de observadores formados por la organización Fútbol en contra del Racismo en Europa (FARE, por sus siglas en inglés) en los partidos potencialmente problemáticos para que estos puedan informar en 24 horas de cualquier incidente racista, en vista de posibles sanciones contra los países participantes.
"Estoy contento de ver este programa tomar forma", se felicitó en un comunicado el presidente de la FIFA, Joseph Blatter. "Este nuevo sistema va a permitir al fútbol enviar un mensaje claro en favor de la diversidad y contra toda forma de discriminación".
"Nuestra colaboración es un paso vital en la lucha contra la discriminación en el fútbol", añadió Piara Powar, director ejecutivo de FARE. "Llevaremos nuestros conocimientos y experiencias a los días de partido".
El objetivo de esta campaña, ademá de facilitar el trabajo de los árbitros sobre el terreno, es mejorar los procesos judiciales aportando el mayor número de pruebas a las instancias judiciales de los países involucrados.
"Estoy muy contento de que la FIFA considere este asunto muy serio y ponga medidas concretas para acabar con estos comportamientos que son contrarios al espíritu de nuestro deporte", declaró el centrocampista marfileño Yaya Touré, que asistió al evento.
Con el Manchester City, el cuádruple jugador africano del año se enfrenta regularmente a este tipo de problemas. Touré fue víctima de un incidente racista durante un encuentro de Liga de Campeones de 2013 en Rusia, país anfitrión del próximo Mundial, ante el CSKA Moscú.

"Es vital ser conscientes de la importancia del problema del racismo en la sociedad. A veces, las personas no se dan cuenta. Hay que demostrarles que se pueden hacer cosas y espero que este sea el caso. Es por lo que yo estoy aquí hoy, para expresarme y hablar en nombre de la gente que no puede hacerlo", prosiguió el jugador de 32 años, ya consultor del grupo de trabajo de la FIFA sobre la lucha contra la discriminación.

Banobras deberá publicar contratos de programas para transición a TV digital: INAI

En el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002, se advierte que el patrimonio con el que se crea el citado fideicomiso, es a cargo del presupuesto de la SCT, recursos que ya por su naturaleza y origen, son públicos

El  Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. (BANOBRAS) deberá dar a conocer la versión pública de todos y cada uno de los contratos suscritos y facturas pagadas con motivo del Programa de Trabajo para la Transición a la Televisión Digital Terrestre, instruyó el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
En respuesta a una particular que requirió esa documental, vía dos solicitudes de acceso, el  sujeto obligado indicó que la información del “Fideicomiso del Fondo de Cobertura Social de Telecomunicaciones” se encontraba protegida bajo el secreto fiduciario. El Comité de Información confirmó la reserva por 12 años.
Aunado a lo anterior, BANOBRAS señaló que el impedimento que tiene, como institución de crédito, derivado del secreto bancario o fiduciario, no se encuentra en función de la naturaleza de la información solicitada, sino de quien la solicita, por lo que, en caso de que lo requerido fuese de naturaleza pública, le correspondería a la institución pública, titular de la misma (la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), otorgarla.
El sujeto obligado apuntó que aun y cuando opera con recursos públicos, debido a su naturaleza jurídica, sus facultades y su carácter de banca de desarrollo, se encuentra obligado a observar el secreto fiduciario, previsto en la Ley de Instituciones de Crédito.
Manifestó que dar acceso a lo solicitado podría generar una contingencia legal, tanto para esa institución como para los servidores públicos que así lo hicieren, contraviniendo la Ley de Instituciones de Crédito y la Ley Federal de Transparencia y, en consecuencia, incurrir en responsabilidad administrativa, o incluso penal.
Inconforme con la respuesta, la particular presentó dos recursos de revisión en el INAI, en los que manifestó que en un ejercicio de transparencia, se le debió proporcionar la información, por tratarse de recursos públicos, y agregó que BANOBRAS le orientó para que presentara su solicitud ante la SCT.
En alegatos, el sujeto obligado reiteró su respuesta original y apuntó que la reserva se efectuó en virtud del carácter con que actúa como fiduciaria del “Fideicomiso del Fondo de Cobertura Social de Telecomunicaciones”, toda vez que dicha información no es propia o generada.
En el análisis del caso, el comisionado advirtió que la SCT, en su carácter de fideicomitente, es quien adquiere bienes y servicios, y el fiduciario, esto es, BANOBRAS,  funge como vehículo de pago para el cumplimiento del Programa de Trabajo para la Transición a la Televisión Digital Terrestre; es decir, efectúa la transferencia de fondos a los proveedores, esto es, a las personas físicas o morales señaladas por la Secretaría.
En tal virtud, advirtió Acuña Llamas, la información resultante en razón del “Fideicomiso del Fondo de Cobertura Social de Telecomunicaciones”, remitida a la Gerencia Fiduciaria de Administración de Negocios Públicos de BANOBRAS, es generada por una dependencia de la Administración Pública Federal,  por lo que no se lesiona el bien jurídico tutelado que se ampara por el secreto fiduciario.
Es decir, enfatizó, la información proporcionada por una persona moral de derecho público respecto de la misma, o bien aquélla que se genere a partir de la celebración de una operación fiduciaria, no le resulta aplicable la protección del secreto fiduciario.
Aunado a lo anterior, expuso, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002, se advierte que el patrimonio con el que se crea el citado fideicomiso, es a cargo del presupuesto de la SCT, recursos que ya por su naturaleza y origen, son públicos.
“El fideicomitente que es la SCT, es una institución pública, que eroga dineros públicos, que depositó dineros públicos en BANOBRAS, que también es una institución pública, y los proveedores que, en su gran mayoría son personas morales, también habrán vendido y, por tanto, cobrado dinero público. Por ello, no pueden ser, ni las facturas ni los contratos, susceptibles de negativa de la información por secreto fiduciario”, enfatizó.    
Por lo anterior, a propuesta del comisionado Francisco Javier Acuña Llamas, el Pleno del INAI revocó la respuesta de BANOBRAS y le instruyó a entregar la información en los términos referidos.